1951年,为了实现和平解放,《中央人民政府(fǔ )和西藏地方(fāng )政(zhèng )府关于和(hé )平解放西藏办法的协议》(简称《十七条协议》)。其中(zhōng ),第十一条规定:“有关西藏的各(gè )项(xiàng )改革事(shì )宜,中央不(bú )加(jiā )强迫。西藏地方(fāng )政府(fǔ )应自动进行改革,人民提出改革要求时(shí ),得采取与西(xī )藏领导人(rén )员协商的方法解(jiě )决之。”《十七条协议》还(hái )明确规定,依据西藏的(de )实际情况,逐步发展西藏(cáng )民族的语言、文字和学校(xiào )教(jiāo )育,逐步发展西藏的(de )农牧(mù )工(gōng )商业,改善人民(mín )生活。
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