1951年(nián ),为了实现(xiàn )和平解放,《中央人民政府和(hé )西藏地方(fāng )政府关于和平解(jiě )放西藏办法(fǎ )的协议》(简称《十七条协议》)。其中(zhōng ),第十(shí )一条规定:“有关西藏(cáng )的各项改(gǎi )革事宜,中央不(bú )加强迫。西藏地(dì )方政府(fǔ )应自(zì )动进(jìn )行改革,人民提(tí )出改(gǎi )革要求时,得采(cǎi )取与西藏领导(dǎo )人(rén )员协商的方法解决之。”《十七条协议》还明确规定,依(yī )据西(xī )藏(cáng )的实际情况,逐步(bù )发展西藏民(mín )族的语言(yán )、文字和学校教(jiāo )育,逐步发展(zhǎn )西藏的农牧工商业,改善人民生活。
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